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深化殡葬改革 需强化顶层设计

环球殡葬网 www.hqbzw.net 2015-03-26来源:一零一研究所  
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         2015年3月25日,民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了“2014~2015年《殡葬绿皮书》发布会”,正式发布了《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2014~2015)》。

        《殡葬绿皮书(2014~2015)》指出,十八届三中全会公报提出了我国各项改革必须更加注重系统性、整体性、协同性的要求。这也就昭示着,推进殡葬改革也应肩负起保障基本民生、推进生态文明、传承和弘扬先进文化、维护社会和谐的历史责任,更加重视综合配套的殡葬改革。

        《殡葬绿皮书》主编、民政部一零一研究所所长李伯森指出,为实现殡葬管理、殡葬服务与殡葬改革协同共进,需要强化顶层设计,推动殡葬改革的综合配套;厘清改革思路,探索殡葬改革新途径。在进一步深化殡葬改革中,需明确六个关键问题。(1)在殡葬改革方上,必须明确解放思想,与时俱进,移风易俗,和谐社会,先进文化,生态环保,节约资源,法治国家、减轻人们负担等殡葬改革大方向;(2)殡葬改革方针上,必须明确积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事的殡葬改革方针。(3)在殡葬观念上,必须明确进一步解放思想,破除迷信,革除丧葬陋俗,厚养薄葬,先进文化引领,文明节俭办丧事的现代殡葬新风尚;(4)在推行火葬和改革土葬上,必须明确应根据当地实情和人们的愿望,求真务实,因地制宜,不搞一刀切,不以火化率为唯一衡量标准来推动殡葬改革;(5)在葬式葬法改革上,必须明确生态节地葬法、深埋不留坟头的葬式葬法改革;(6)在殡葬公益属性上,必须明确殡葬服务机构的公办主体地位及其公益属性,不断增强其活力、控制力、影响力;鼓励、支持、引导非公殡葬服务业的发展,激发其补充作用和创造力。坚持由公办殡葬服务机构提供的公共服务,实行政府定价,确保政府基本公共服务不缺位;坚持选择性殡葬服务由市场主体按照价值规律提供,确保选择性服务市场供给行为不失规范。

        李伯森强调,新时期的殡葬改革在明确上述六大关键问题的基础上,还应从如下七大方面探讨殡葬改革的综合配套:1.殡葬改革和社会主义核心价值观相配套;2.殡葬改革和经济体制改革配套;3.殡葬改革和社会建设相配套;4.殡葬改革和生态文明建设相配套;5.殡葬改革和文化建设相配套;6.殡葬改革和依法治国、以德治国相配套;7、殡葬改革和全面从严治党相配套。

        李伯森认为,当前的殡葬改革已面临新的瓶颈,只有正视殡葬改革中存在的关键问题,进一步强化顶层设计,以更大的决心冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,探索殡葬改革新途径,才能推动殡葬改革深入发展。

        (参见《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2014~2015)》,社会科学文献出版社,2015年3月,P1~32.)

责任编辑: 祝 杰   摄影:鲍冠军
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