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政府推动 政策保障   规范先行 试点引领

北京节地生态葬稳步推进

环球殡葬网 www.hqbzw.net 2015-03-26来源:一零一研究所  
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          2015年3月25日,民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了“2014~2015年《殡葬绿皮书》发布会”,正式发布了《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2014~2015)》。

        2014年3月28日,民政部召开第四次全国殡葬工作会议,李立国部长在工作报告中谈到新形势下深化殡葬改革的任务时,针对生态殡葬提出:争取到2020年骨灰存放、树葬、海葬等节地生态安葬比例达到40%以上,公墓墓位超标硬化现象得到遏制。

        北京殡葬协会副会长裴春悦等在《殡葬绿皮书(2014~2015)》上撰文指出,节地生态葬有两个显著特征:一是节地,二是生态。节地生态不仅体现在安葬设施的节地、公墓环境的绿色生态,还应延伸为对于整体环境的再开发、再塑造,以及公墓生命教育、文化传承功能的拓展。

        北京市从1994年至今,已经举办238次骨灰撒海活动,撒放骨灰11751多份,实现了年火化量2%骨灰撒海的既定目标,骨灰撒海量在全国居于首位。北京市自2010年起开展花坛葬、草坪葬、树葬等节地安葬设施的研发及推广。

        北京市计划2015年高标准完成八宝山革命公墓北山生态示范墓园和平谷区公益性示范墓园建设,推广顺义区生态殡葬奖励办法,指导其它区县农村公益性公墓生态化建设,引领推动全市生态殡葬建设,全市生态化安葬取得突破性进展,达到40%以上。                             

        裴春悦指出,北京市节地生态葬的四个基本特点:一是覆盖范围广泛,二是节地效果明显,三是安葬费用较低,四是墓园环境美化。

        北京市节地生态葬的主要做法可以总结为:政府推动,政策保障,规范先行,试点引领。北京市民政局作为殡葬管理的政府职能部门,在生态殡葬建设方面积极探索,坚持殡葬服务公益属性,保障基本殡葬需求,倡导节地生态安葬,实施惠民殡葬政策,在行业内起到了积极示范作用。

        裴春悦指出,北京市民政局已制定发布《北京市公墓建设规范》、《北京市骨灰撒海服务规范》两个地方标准,即将出台《北京市生态殡葬的指导意见》和《北京市生态节地安葬规范》(地方标准),用以指导北京市的生态殡葬建设,以科学管理促进生态殡葬的发展,形成生态殡葬的发展格局。

        北京市民政局2009年在长青园骨灰林基地建立了首家城市公益性公墓,提供公益性立体安葬设施。对重点优抚对象和享受本市城乡居民最低生活保障的对象实行免费,其他市民每个格位由市财政补贴1000元,市民个人负担2000元,服务期20年。另外,北京市从2009年起实行骨灰撒海“零收费”,由财政补贴骨灰撒海业务,市民可免费骨灰撒海,截止到2014年共有5751位逝者享受免费服务。

        针对公墓土地资源紧缺的现实,近年来很多墓园自觉地开展节省土地的骨灰立体安葬、树葬、深葬等骨灰安置方式。但仍有部分市民倾向于“入土为安”的传统方式,通过小型节地葬式的研发和推广,用经济杠杆鼓励引导市民理性选择,既实现了节地、环保、美观的效果,又满足市民的消费心理需要,收到了很好的成效。

        (参见《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2014~2015)》,社会科学文献出版社,2015年3月,P337~348.)


责任编辑: 祝 杰   摄影:鲍冠军
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