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殡葬治理与殡葬习俗的冲突与平衡

环球殡葬网 www.hqbzw.net 2015-03-26来源:一零一研究所  
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         2015年3月25日,民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了“2014~2015年《殡葬绿皮书》发布会”,正式发布了《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2014~2015)》。  
        中共河南省委党校、河南行政学院法学部主任汪俊英教授在《殡葬绿皮书(2014-2015)》上撰文指出,有鉴于当前强制推行的火葬政策,遭遇到农村习俗的顽强抵抗这一现实,在快速进入老龄化社会的今天,面对“人生归宿”这个严肃的哲学命题,我们有必要对我国农村殡葬改革的困境及诸多问题进行深刻反思:面对汉族“入土为安”的民族习俗,立法该秉持怎样的态度?宪法规定的民族平等是否包含对各民族习俗的平等尊重?殡葬立法对传统土葬和火葬的价值判断是否准确?

        汪俊英在对传统土葬与火葬的优劣进行了比较分析后认为:传统土葬的弊端有三:修坟筑碑占用土地、棺木浪费木材及仪式繁琐,迷信浓厚。但土葬的最大好处却是循环更替自然淘汰,即三代或四代之后,坟墓将自然风化淘汰。火葬的优势是骨灰保存或处置方便快捷,即骨灰移动或迁坟方便。而火葬的弊端却很多:一是火葬场永久占地;二是投资建设成本高、费用大;三是尸体焚烧污染环境且消耗能源;四是火化费用偏高,增加老百姓负担,且骨灰保管成了包袱;五是火化与汉民族丧葬习俗抵触,强制推行阻力太大;六是骨灰堂、墓园、墓地以及石碑是真正的永久占地;七是火葬政策的推行需要公权力投入,浪费国家财政资金;八是火葬全面推广,人类将丧失文化遗存的载体和历史传承的渠道;九是全面火葬不能为法律取证保存证据、也不能为医学研究保留标本;十是火葬业滋生并助长腐败。

        汪俊英呼吁,未来殡葬立法应当围绕“殡葬习俗需要规范而非破除”这个指导思想,在“节约土地与尊重民俗”之间寻求平衡点与支撑点,以实现二者的双赢为价值目标。一是立法赋予土地部门殡葬执法权,杜绝坟头占地;二是在农村推行丧事方式的多样化,尊重民众自由选择殡葬方式的权利;三是确立城市和农村殡葬“分治”的指导思想,在农村实行殡葬方式多元化,探索推行遗体深埋的“生态葬”。建议,林业部门、土地部门与民政部门应当联手执法、统筹规划,将遗体深埋与植树造林统筹结合起来,在不适宜种植的山冈薄地、丘陵、滩涂等地推行遗体深葬,形成“一块墓园一片林”。建议“遗体生态葬”可以放在土葬区试行,待成熟后再行推广。

        (参见《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2014~2015)》,社会科学文献出版社,2015年3月,P80~90.)


责任编辑: 祝 杰   摄影:鲍冠军
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